Dentro de los valores que confieren identidad a un sistema normativo, la certeza, la eficiencia y la coherencia, en tanto elementos de la seguridad jurídica, son, sin duda, algunos de los más destacables. Justamente, a partir de esta reflexión, algunas entidades del Estado cabezas de sectores administrativos, entre ellas el DNP, se dieron a la tarea de “depurar” sus Decretos Únicos Sectoriales con el propósito de excluir de tales textos las disposiciones desuetas, redundantes o que ya hubiesen cumplido sus fines.
Este esfuerzo, que constituye un gran aporte a la claridad y eficacia del ordenamiento jurídico sectorial en materia de planeación, motivó la conformación de un número especial de la Revista Jurídica de la OAJ. En efecto, este escenario de adecuación normativa permitió a esta Oficina presentar al público una serie de estudios en los cuales se analizará en detalle el ser y el obrar del DNP.
Es así como en esta edición se incluye una serie de artículos que estudian el origen y la misión institucional de este departamento administrativo, su estructura interna, la composición del sector que dirige y sus principales funciones en materias como las regalías.
En sentido semejante, continuando con la labor de generación de conocimiento sectorial, junto con esta edición, la Revista Jurídica se pone a disposición no solo del público sino de todos los colaboradores del DNP el documento denominado “ABC de consistencia jurídica de los documentos Conpes” que tiene por propósito explicar los parámetros en cuya virtud la OAJ cumple su responsabilidad de asegurar que el DNP, en su rol de Secretaría Técnica del CONPES, garantice la adecuación normativa de los diversos documentos cuya expedición le concierne a este cuerpo colegiado.
En esta misma línea, se incluyen en esta edición algunos conceptos que se relacionan íntimamente con la misionalidad del DNP. Así pues, se presenta la unificación de los pronunciamientos de la OAJ en relación con las funciones del DNP de cara a la tramitación y aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, lo mismo que un análisis sobre las condiciones jurídicas vigentes para la universalización de la renta básica como manifestación del gasto público social.
Igualmente, contiene algunas reflexiones en torno a fenómenos de gran actualidad en el seno de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Por un lado, se analiza el problema de los medios de control procedentes para remediar los efectos que tienen frente a los administrados los actos que han sido revocados directamente por las autoridades. Por el otro, en fin, se analizan las condiciones definidas por el Consejo de Estado para el desenvolvimiento de la audiencia del pacto de cumplimiento y algunas prácticas judiciales en torno suyo.
En la sección de Actualidad Normativa el lector podrá encontrar, además de información sobre las más recientes reglamentaciones para modernizar la estructura del sector administrativo de planeación por medio de la adecuación de algunos de sus comités e instancias, un estudio detallado sobre las razones que justificaron el proceso de depuración normativa del Decreto 1082 de 2015.
Envió un grato saludo a nuestros lectores. Como siempre, la intención es poner a su disposición un conjunto de estudios que, además de alimentar intereses académicos, les resulten de utilidad en el ejercicio de sus responsabilidades. De nuevo, la revista está a su alcance para que entre todos hagamos avanzar la doctrina del Derecho público.
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