El Artículo 131 de la Ley 2159 de 2021 - PGN 2022, autorizó la contratación de operaciones de crédito público con cargo a los recursos de la Asignación para la Inversión Regional del Sistema General de Regalías (SGR), para la financiación de proyectos de inversión de infraestructura en fase II y/o fase III. Esta norma, además, señaló que dichos proyectos deben encontrarse contemplados dentro de las líneas de los respectivos Planes de Desarrollo de las entidades territoriales, y ser presentados y declarados de importancia estratégica por las entidades territoriales y posteriormente por el Gobierno nacional.
En desarrollo de dicha disposición, en el Decreto 1892 de 2021 y su Anexo Técnico se plantean los requisitos, procedimiento y una metodología de evaluación para que el Gobierno nacional, a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES, declare de importancia estratégica los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados mediante el referido mecanismo. La mencionada metodología contempla una serie de criterios basados en la definición de proyectos de inversión pública de impacto regional, conforme a lo establecido en el artículo 146 de la Ley 2056 de 2020, relativa a la organización y funcionamiento del SGR, partiendo de que con los proyectos a desarrollar debe conservarse la naturaleza y fines definidos para los recursos de la Asignación para la Inversión Regional.
En este sentido, los criterios definidos buscan que los proyectos que se beneficien de este mecanismo realmente aporten al desarrollo regional, para lo cual el CONPES tendrá que verificar que el alcance poblacional y de área geográfica del proyecto sea significativo y, por tanto, que las intervenciones impliquen montos de recursos considerables, esto es, que no se limiten a pequeñas operaciones. Adicionalmente, se favorecerá la articulación entre dos o más entidades territoriales que sean beneficiarias de los proyectos, así como que estos se orienten a la atención de los sectores de inversión priorizados para el cierre de brechas, según las necesidades más urgentes de los territorios donde se localizan.
